Работа с обращениями граждан в 1 квартале 2020 года

В соответствии со статьёй 33 Конституции Российской Федерации граждане России наделены правом обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

Такие обращения являются формой реализации основных конституционных прав защиты законных интересов граждан.

Процессуальные основы работы с обращениями граждан определены Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ      «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нормативными правовыми актами государственных органов (регламентами, инструкциями), в соответствии с которыми рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее – обращения), по вопросам компетенции государственного органа, поступающие в письменной форме, или устные обращения к должностным лицам государственного органа, полученные во время личного приема граждан.

За 1 квартал 2020 года в УФСИН России по Смоленской области поступило на рассмотрение 165 обращений. Из них: 

Основной тематикой поступающих письменных обращений и жалоб являются просьбы осужденных:

о нарушении законности сотрудниками УИС – 22 (АППГ 36);

о переводах из одного исправительного учреждения в другое, ближе к месту жительства – 28 (АППГ 20);

о переводе в другой регион в целях личной безопасности – 2 (АППГ 2);

об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы и помилования – 1 (АППГ 1);

о личном приеме осужденных – 2 (АППГ 1);

о денежных расчетах с осужденными – 11 (АППГ 4);

о взыскании задолженности по исполнительным листам осужденных – 1 (АППГ 2);

об условиях содержания в СИЗО и тюрьмах – 28 (АППГ 21);

вопросы медицинского обеспечения – 20 (АППГ 10);

вопросы материально-бытового обеспечения – 20 (АППГ 26);

о применении мер взысканий – 5 (АППГ 5);

оформление паспорта – 1 (АППГ 3).

За указанный период поступило обращений:

из ФСИН России – 34 (АППГ 34), что составляет 19% от общего количества поступивших обращений;

из Смоленской прокуратуры – 63 (АППГ 48), что составляет 60% от общего количества поступивших обращений;

из Администрации Президента – 0 (АППГ-0);

электронной почтой – 22 (АППГ 13), что составляет 15% от общего количества поступивших обращений.

Из поступивших обращений за 1 квартал 2020 года 4 частично подтвердилось (АППГ-1):

1.Заявление Абрамова Сергея Александровича от 27.01.2020, первоначально адресованное в прокуратуру по надзору об использовании сотовой связи осужденным.

2. Заявление Соленова Евгения Владимировича от 23.01.2020, первоначально адресованное в УРН ФСИН по вопросу изъятия запрещенного предмета.

3. Заявление Савельевой Ольги Андреевны от 27.01.2020, первоначально адресованное в прокуратуру по надзору о блокировке сим-карты.

4.   Заявление Юрченко В.А. от 28.01.2020 первоначально адресованное в прокуратуру по надзору об УДО осужденного.

Основными причинами резкого роста многократных обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является:

незнание действующего уголовно-исполнительного законодательства в отношении содержания осужденных и подозреваемых в совершении преступлений, правил внутреннего распорядка в местах лишения свободы,

исключения случаев воспрепятствования администрациями учреждений УИС направления обращений,

недостаточно времени уделяется личному приему граждан, осужденных и лиц, заключенных под стражу;

слабо проводится разъяснительная работа с гражданами, осужденными и лицами, заключенных под стражу, по их правам представителями всех служб учреждений.

Все это дает право гражданам, осужденным и лицам, заключенным под стражу, право обращаться многократно по незначительным вопросам в различные инстанции.

Все обращения гражданин были рассмотрены полностью, своевременно, объективно, по существу доводов, изложенных заявителем. Заявители о результатах рассмотрения их обращений информированы.

Все обращения зарегистрированы, сроки исполнения были взяты на контроль, практически по всем проведены проверки. Сроки рассмотрения поступивших обращений от граждан и органов государственной власти в защиту интересов осужденных и граждан соответствовали Федеральному Закону от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На поступившие обращения даны своевременные письменные ответы заявителям либо органам государственной власти, направившим обращения.

В течение 1 квартала 2020 года на личном приеме в УФСИН России по Смоленской области принято 27 (АППГ 31) человек. Из них:

начальником Управления – 23 (АППГ 23);

заместителями начальника – 6 (АППГ 6);

другими лицами – 2 (АППГ 2).

Основной тематикой вопросов на личном приеме в 2020 году остаются вопросы:

о прохождении службы – 5 (АППГ 11);

о сотрудничестве с институтами – 6 (АППГ 9);

об обеспечении личной безопасности осужденного- 0 (АППГ 1);

об условиях отбывания наказания – 13 (АППГ 4);

о переводе ближе к месту жительства – 0 (АППГ 2);

о медицинском обеспечении осужденного – 3 (АППГ 2);

другие вопросы – 0 (АППГ-2).

Личный прием граждан временно исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Смоленской области полковником внутренней службы А.Н. Казаковым в приемной Президента Российской Федерации в Смоленской области был проведен 16.04.2019. На личном приеме принято 7 человек.

Организована работа с главным федеральным инспектором по Смоленской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе                        Ю.Э. Стрелецким: ежеквартально до 15 числа предоставляется информация о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в УФСИН России по Смоленской области, согласовывается работа по подготовке и проведению общероссийского дня приема граждан в УФСИН России по Смоленской области (исх. от 12.04.2019 № 69/ТО/10-3871).

Разработан и утвержден 16.05.2016 график проведения личных приемов руководящим составом УФСИН России по Смоленской области.

Деятельность комиссии по письменным и устным обращениям граждан в УФСИН России по Смоленской области осуществляется в соответствии с квартальными планами, утвержденными председателем комиссии.